Vào ngày 6 theo giờ địa phương, chính quyền Biden đã miễn thuế nhập khẩu 24 tháng cho các mô-đun năng lượng mặt trời được mua từ 4 quốc gia Đông Nam Á.
Trở lại cuối tháng 3, khi Bộ Thương mại Hoa Kỳ, trước đơn đăng ký của một nhà sản xuất năng lượng mặt trời Hoa Kỳ, đã quyết định mở cuộc điều tra chống lẩn tránh đối với các sản phẩm quang điện từ bốn quốc gia – Việt Nam, Malaysia, Thái Lan và Campuchia – và cho biết nó sẽ đưa ra phán quyết sơ bộ trong vòng 150 ngày. Sau khi cuộc điều tra phát hiện có hành vi gian lận, chính phủ Hoa Kỳ có thể áp đặt thuế quan trở lại đối với hàng nhập khẩu có liên quan. Bây giờ có vẻ như, ít nhất trong hai năm tới, những sản phẩm quang điện này được vận chuyển đến Hoa Kỳ đều “an toàn”.
Theo báo cáo của truyền thông Mỹ, 89% mô-đun năng lượng mặt trời sử dụng tại Mỹ vào năm 2020 là sản phẩm nhập khẩu, 4 quốc gia nêu trên cung cấp khoảng 80% tấm pin và linh kiện năng lượng mặt trời của Mỹ.
Huo Jianguo, phó chủ tịch Hiệp hội Nghiên cứu Tổ chức Thương mại Thế giới Trung Quốc, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với China Business News: “(Quyết định) của chính quyền Biden được thúc đẩy bởi những cân nhắc về kinh tế trong nước. Hiện nay, áp lực năng lượng mới ở Mỹ cũng rất lớn, nếu áp dụng thuế chống né mới, bản thân Mỹ sẽ phải chịu thêm áp lực kinh tế. Vấn đề giá cả cao hiện nay ở Mỹ vẫn chưa được giải quyết, và nếu các mức thuế mới được đưa ra, áp lực lạm phát sẽ càng lớn hơn. Nói một cách cân bằng, chính phủ Mỹ hiện không có xu hướng áp đặt các biện pháp trừng phạt nước ngoài thông qua việc tăng thuế vì điều đó sẽ gây áp lực lên giá cả của chính họ”.
Người phát ngôn Bộ Thương mại Trung Quốc Jue Ting Bundle trước đây đã được hỏi về việc Bộ Thương mại Hoa Kỳ yêu cầu bốn quốc gia Đông Nam Á bắt đầu điều tra các vấn đề liên quan đến sản phẩm quang điện, cho biết chúng tôi lưu ý rằng quyết định này thường bị ngành quang điện ở Hoa Kỳ phản đối, điều đó sẽ gây thiệt hại nghiêm trọng cho quá trình xây dựng dự án phát điện quang điện của Hoa Kỳ, một đòn giáng mạnh vào thị trường năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ, tác động trực tiếp đến gần 90% việc làm của ngành quang điện Hoa Kỳ, đồng thời làm suy yếu cộng đồng Hoa Kỳ trong việc giải quyết vấn đề Biến đổi khí hậu nỗ lực.
Giảm bớt áp lực lên chuỗi cung ứng năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ
Viễn cảnh áp dụng thuế quan hồi tố đã gây tác động ớn lạnh đối với ngành năng lượng mặt trời của Mỹ sau khi Bộ Thương mại Mỹ tuyên bố mở cuộc điều tra chống lẩn tránh đối với các sản phẩm quang điện từ bốn quốc gia Đông Nam Á vào tháng 3 năm nay. Hàng trăm dự án năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ đã bị trì hoãn hoặc hủy bỏ, kết quả là một số công nhân đã bị sa thải và tập đoàn thương mại năng lượng mặt trời lớn nhất đã cắt giảm 46% dự báo lắp đặt trong năm nay và năm tới, theo Hiệp hội Thương mại và Lắp đặt Năng lượng Mặt trời Hoa Kỳ. .
Các nhà phát triển như công ty tiện ích khổng lồ NextEra Energy của Hoa Kỳ và công ty điện lực Southern Co. của Hoa Kỳ đã cảnh báo rằng cuộc điều tra của Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã gây ra sự không chắc chắn về giá cả thị trường năng lượng mặt trời trong tương lai, làm chậm quá trình chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch. NextEra Energy cho biết họ dự kiến sẽ trì hoãn việc lắp đặt công trình năng lượng mặt trời và lưu trữ trị giá từ 2 đến 3 nghìn MW, đủ để cung cấp năng lượng cho hơn một triệu ngôi nhà.
Scott Buckley, chủ tịch công ty lắp đặt năng lượng mặt trời Green Lantern Solar có trụ sở tại Vermont, cũng cho biết ông đã phải tạm dừng mọi công việc xây dựng trong vài tháng qua. Công ty của ông đã buộc phải tạm dừng khoảng 10 dự án với tổng diện tích khoảng 50 mẫu pin mặt trời. Buckley nói thêm rằng hiện tại công ty của ông có thể tiếp tục công việc lắp đặt trong năm nay, nên không có giải pháp dễ dàng nào cho việc Mỹ phụ thuộc vào sản phẩm nhập khẩu trong thời gian ngắn.
Đối với quyết định miễn thuế này của chính quyền Biden, truyền thông Mỹ nhận xét rằng trong thời điểm siêu lạm phát, quyết định của chính quyền Biden sẽ đảm bảo nguồn cung cấp tấm pin mặt trời đầy đủ và giá rẻ, đưa việc xây dựng năng lượng mặt trời đang trì trệ hiện nay trở lại đúng hướng.
Abigail Ross Hopper, chủ tịch và giám đốc điều hành của Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời Hoa Kỳ (SEIA), cho biết trong một tuyên bố gửi qua email: “Hành động này bảo vệ việc làm hiện tại trong ngành năng lượng mặt trời, sẽ dẫn đến tăng việc làm trong ngành năng lượng mặt trời và thúc đẩy cơ sở sản xuất năng lượng mặt trời vững mạnh”. trong nước. “
Heather Zichal, Giám đốc điều hành của Hiệp hội Năng lượng sạch Hoa Kỳ, cũng cho biết thông báo của Biden sẽ “khôi phục khả năng dự đoán và sự chắc chắn trong kinh doanh, đồng thời tiếp thêm sinh lực cho việc xây dựng và sản xuất năng lượng mặt trời trong nước.
Cân nhắc bầu cử giữa kỳ
Huo tin rằng động thái của Biden cũng có ý nghĩ đến cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm nay. “Ở trong nước, chính quyền Biden đang thực sự mất đi sự ủng hộ, điều này có thể dẫn đến kết quả bầu cử giữa nhiệm kỳ ảm đạm vào tháng 11, bởi vì công chúng Mỹ coi trọng nền kinh tế trong nước hơn kết quả ngoại giao quốc tế.” Anh ấy nói.
Một số nhà lập pháp Đảng Dân chủ và Cộng hòa từ các bang có ngành công nghiệp năng lượng mặt trời lớn đã chỉ trích cuộc điều tra của Bộ Thương mại Hoa Kỳ. Thượng nghị sĩ Jacky Rosen, D-Nevada, gọi thông báo của Biden là “một bước tích cực sẽ cứu vãn việc làm về năng lượng mặt trời ở Hoa Kỳ. Ông cho biết nguy cơ áp dụng thuế quan bổ sung đối với các tấm pin mặt trời nhập khẩu sẽ tàn phá các dự án năng lượng mặt trời của Mỹ, hàng trăm nghìn việc làm cũng như các mục tiêu về năng lượng sạch và khí hậu.
Scott Lincicome, chuyên gia chính sách thương mại tại Viện Cato, Hoa Kỳ, cho biết những người chỉ trích thuế quan của Mỹ từ lâu đã đề xuất một thử nghiệm về “lợi ích công” nhằm cho phép loại bỏ thuế nhằm giảm thiểu tác hại kinh tế rộng hơn, nhưng Quốc hội chưa chấp thuận cách tiếp cận như vậy. bể nghĩ.
Cuộc điều tra tiếp tục
Tất nhiên, điều này cũng khiến một số nhà sản xuất mô-đun năng lượng mặt trời trong nước khó chịu, những người từ lâu đã là lực lượng chính thúc đẩy chính phủ Mỹ dựng lên các rào cản chặt chẽ hơn đối với hàng nhập khẩu. Theo báo cáo của các phương tiện truyền thông Hoa Kỳ, sản xuất hình thành chỉ chiếm một phần nhỏ trong ngành năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ, với hầu hết nỗ lực tập trung vào phát triển, lắp đặt và xây dựng dự án, đồng thời đề xuất luật khuyến khích phát triển sản xuất năng lượng mặt trời trong nước của Hoa Kỳ hiện đang bị đình trệ ở Hoa Kỳ. Quốc hội.
Chính quyền Biden cho biết sẽ giúp thúc đẩy việc sản xuất mô-đun năng lượng mặt trời ở Mỹ. Vào ngày 6, các quan chức Nhà Trắng thông báo rằng Biden sẽ ký một loạt sắc lệnh hành pháp nhằm tăng cường phát triển các công nghệ năng lượng phát thải thấp ở Mỹ. Điều này sẽ giúp các nhà cung cấp nội địa của Mỹ bán hệ thống năng lượng mặt trời cho chính phủ liên bang dễ dàng hơn. Biden sẽ ủy quyền cho Bộ Năng lượng Hoa Kỳ sử dụng Đạo luật Sản xuất Quốc phòng để “nhanh chóng mở rộng hoạt động sản xuất của Hoa Kỳ về các thành phần tấm pin mặt trời, vật liệu cách nhiệt tòa nhà, máy bơm nhiệt, cơ sở hạ tầng lưới điện và pin nhiên liệu.
Hopper cho biết, “Trong thời gian hai năm đình chỉ thuế quan, ngành năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ có thể tiếp tục triển khai nhanh chóng trong khi Đạo luật Sản xuất Quốc phòng giúp phát triển sản xuất năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ.”
Tuy nhiên, Lisa Wang, trợ lý bộ trưởng thương mại về thực thi và tuân thủ, cho biết trong một tuyên bố rằng tuyên bố của chính quyền Biden không ngăn cản họ tiếp tục điều tra và rằng bất kỳ mức thuế tiềm năng nào do phát hiện cuối cùng sẽ có hiệu lực vào cuối ngày 24. -tháng thời gian đình chỉ thuế quan.
Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Gina Rimondo cho biết trong một thông cáo báo chí, “Thông báo khẩn cấp của Tổng thống Biden đảm bảo rằng các gia đình Mỹ có quyền tiếp cận nguồn điện sạch và đáng tin cậy, đồng thời đảm bảo rằng chúng tôi có khả năng buộc các đối tác thương mại của mình phải chịu trách nhiệm về các cam kết của họ”.
Thời gian đăng: 22-08-2022