Den 6:e lokal tid beviljade Biden-administrationen en 24-månaders befrielse från importtullar för solcellsmoduler som köpts in från fyra sydostasiatiska länder.
Tillbaka till slutet av mars, när det amerikanska handelsdepartementet, som svar på en ansökan från en amerikansk solcellstillverkare, beslutade att inleda en undersökning mot kringgående av solcellsprodukter från fyra länder – Vietnam, Malaysia, Thailand och Kambodja – och sa den skulle utfärda ett förhandsavgörande inom 150 dagar. När väl utredningen fann att det förekommer kringgående kan den amerikanska regeringen retroaktivt införa tullar på relevant import. Nu verkar det, åtminstone de kommande två åren, dessa solcellsprodukter som skickas till USA är "säkra".
Enligt amerikanska mediarapporter är 89% av solcellsmodulerna som används i USA 2020 importerade produkter, de fyra ovan nämnda länderna levererar cirka 80% av amerikanska solpaneler och komponenter.
Huo Jianguo, vice ordförande för China World Trade Organization Research Association, sa i en intervju med China Business News: "Biden-administrationens (beslut) motiveras av inhemska ekonomiska överväganden. Nu är det nya energitrycket i USA också mycket stort, om nya anti-undvikandetullar ska införas måste USA själva bära ytterligare ekonomisk press. Det nuvarande problemet med höga priser i USA är inte löst, och om nya tullar lanseras kommer inflationstrycket att bli ännu större. Sammantaget är den amerikanska regeringen inte benägen att införa utländska sanktioner genom skattehöjningar nu eftersom det skulle sätta press uppåt på sina egna priser."
Kinas handelsminister talesman Jue Ting bunt har tidigare tillfrågats om det amerikanska handelsdepartementet på fyra sydostasiatiska länder för att starta undersökningen av solcellsprodukter relaterade frågor, sade att vi noterar att beslutet i allmänhet motsatte sig av solcellsindustrin i USA, som allvarligt kommer att skada den amerikanska solcellsproduktionsprojektets byggprocess, ett stort slag mot den amerikanska solenergimarknaden, en direkt inverkan på den amerikanska solcellsindustrin nästan 90% av sysselsättningen, samtidigt som det undergräver det amerikanska samhället för att ta itu med klimatförändringsinsatser.
Lätta trycket på den amerikanska solenergiförsörjningskedjan
Utsikten till retroaktiva tariffer har haft en kylande effekt på den amerikanska solenergiindustrin efter att USA:s handelsdepartement tillkännagav lanseringen av en undersökning mot kringgående av solcellsprodukter från fyra sydostasiatiska länder i mars i år. Hundratals solenergiprojekt i USA har försenats eller ställts in, vissa arbetare har blivit uppsagda som ett resultat, och den största solenergigruppen har sänkt sin installationsprognos för i år och nästa år med 46 procent, enligt US Solar Installers and Trade Association .
Utvecklare som den amerikanska energijätten NextEra Energy och det amerikanska kraftbolaget Southern Co. har varnat för att utredningen av det amerikanska handelsdepartementet har injicerat osäkerhet i den framtida prissättningen av solenergimarknaden, vilket saktar ner övergången från fossila bränslen. NextEra Energy har sagt att de förväntar sig att försena installationen av två till tre tusen megawatts solenergi och lagringskonstruktion, vilket skulle räcka för att driva mer än en miljon hem.
Scott Buckley, ordförande för den Vermont-baserade solinstallatören Green Lantern Solar, sa också att han har varit tvungen att avbryta allt byggnadsarbete de senaste månaderna. Hans företag har tvingats ställa in cirka 10 projekt på totalt cirka 50 tunnland solpaneler. Buckley tillade att nu när hans företag kan återuppta installationsarbetet i år finns det ingen enkel lösning på USA:s beroende av importerade produkter på kort sikt.
För Biden-administrationens beslut om tullbefrielse kommenterade amerikanska medier att Biden-administrationens beslut i tider av hyperinflation kommer att säkerställa ett adekvat och billigt utbud av solpaneler, vilket sätter den nuvarande stillastående solkonstruktionen på rätt spår igen.
Abigail Ross Hopper, VD och koncernchef för Solar Energy Industries Association of America (SEIA), sa i ett uttalande via e-post, "Denna åtgärd skyddar befintliga jobb inom solenergiindustrin, kommer att leda till ökad sysselsättning i solenergiindustrin och främja en stark solcellstillverkningsbas på landet. "
Heather Zichal, VD för American Clean Energy Association, sa också att Bidens tillkännagivande skulle "återställa förutsägbarhet och affärssäkerhet och återuppliva konstruktionen och inhemsk tillverkning av solenergi.
Överväganden om mellanårsval
Huo tror att Bidens drag också har mellanårsval i åtanke för i år. "Inhemskt tappar Biden-administrationen verkligen stöd, vilket kan leda till ett dystert mellanårsvalresultat i november, eftersom den amerikanska allmänheten värderar den inhemska ekonomin mer än internationella diplomatiska resultat." sa han.
Vissa demokratiska och republikanska lagstiftare från stater med stora solenergiindustrier hade kritiserat det amerikanska handelsdepartementets utredning. Sen. Jacky Rosen, D-Nevada, kallade Bidens tillkännagivande "ett positivt steg som kommer att rädda solenergijobb i USA. Han sa att risken för ytterligare tullar på importerade solpaneler skulle orsaka förödelse för amerikanska solenergiprojekt, hundratusentals jobb och ren energi och klimatmål.
Kritiker av USA:s tullar har länge föreslagit ett "allmänt intresse"-test för att tillåta eliminering av avgiften för att mildra bredare ekonomisk skada, men kongressen har inte godkänt ett sådant tillvägagångssätt, säger Scott Lincicome, en handelspolitisk expert vid Cato Institute, en amerikansk tankesmedja.
Utredningen fortsätter
Naturligtvis har detta också upprört vissa inhemska tillverkare av solcellsmoduler, som länge har varit en stor kraft i att driva den amerikanska regeringen att sätta upp strängare hinder för import. Enligt amerikanska medierapporter står formationstillverkning endast för en liten del av den amerikanska solenergiindustrin, med de flesta ansträngningar inriktade på projektutveckling, installation och konstruktion, och föreslagen lagstiftning för att uppmuntra utvecklingen av inhemsk amerikansk solenergitillverkning har för närvarande avstannat i USA kongressen.
Biden-administrationen har sagt att den kommer att hjälpa till att främja tillverkningen av solcellsmoduler i USA Den 6:e meddelade Vita husets tjänstemän att Biden kommer att underteckna en serie verkställande order för att förbättra utvecklingen av energiteknologier med låga utsläpp i USA. Detta kommer att göra det lättare för amerikanska inhemska leverantörer att sälja solsystem till den federala regeringen. Biden kommer att tillåta det amerikanska energidepartementet att använda lagen om försvarsproduktion för att "snabbt utöka amerikansk tillverkning av solpanelskomponenter, byggnadsisolering, värmepumpar, nätinfrastruktur och bränsleceller.
Hopper sa: "Under den tvååriga tullperioden kan den amerikanska solenergiindustrin återuppta snabb utbyggnad medan försvarsproduktionslagen hjälper till att växa amerikansk solenergitillverkning."
Lisa Wang, biträdande handelssekreterare för verkställighet och efterlevnad, sa dock i ett uttalande att Biden-administrationens uttalande inte hindrar den från att fortsätta sin utredning och att eventuella avgifter till följd av de slutliga resultaten kommer att träda i kraft i slutet av den 24. -månaders tulluppehållsperiod.
USA:s handelssekreterare Gina Rimondo sa i ett pressmeddelande, "President Bidens nödmeddelande säkerställer att amerikanska familjer har tillgång till pålitlig och ren el, samtidigt som vi säkerställer att vi har förmågan att hålla våra handelspartner ansvariga för sina åtaganden."
Posttid: 2022-august