No dia 6, horário local, a administração Biden concedeu uma isenção de impostos de importação de 24 meses para módulos solares adquiridos em quatro países do Sudeste Asiático.
No final de Março, quando o Departamento de Comércio dos EUA, em resposta a um pedido de um fabricante de energia solar dos EUA, decidiu lançar uma investigação anti-evasão sobre produtos fotovoltaicos de quatro países – Vietname, Malásia, Tailândia e Camboja – e disse emitiria uma decisão prejudicial no prazo de 150 dias. Uma vez que a investigação conclua que existe evasão, o governo dos EUA pode impor retroativamente tarifas sobre as importações relevantes. Agora parece que, pelo menos nos próximos dois anos, estes produtos fotovoltaicos enviados para os Estados Unidos serão “seguros”.
De acordo com relatos da mídia dos EUA, 89% dos módulos solares usados nos Estados Unidos em 2020 são produtos importados, os quatro países mencionados acima fornecem cerca de 80% dos painéis e componentes solares dos EUA.
Huo Jianguo, vice-presidente da Associação de Pesquisa da Organização Mundial do Comércio da China, disse em entrevista ao China Business News: “A (decisão) da administração Biden é motivada por considerações econômicas internas. Agora, a nova pressão energética nos Estados Unidos também é muito grande, se novas tarifas anti-evasão forem impostas, os próprios Estados Unidos terão de suportar uma pressão económica adicional. O actual problema dos preços elevados nos Estados Unidos não foi resolvido e, se forem lançadas novas tarifas, a pressão inflacionista será ainda maior. No geral, o governo dos EUA não está inclinado a impor sanções estrangeiras através de aumentos de impostos agora, porque isso colocaria pressão ascendente sobre os seus próprios preços.”
O porta-voz do Ministério do Comércio da China, Jue Ting Bundle, foi questionado anteriormente sobre o Departamento de Comércio dos EUA em quatro países do Sudeste Asiático para iniciar a investigação de questões relacionadas a produtos fotovoltaicos, disse que observamos que a decisão foi geralmente contestada pela indústria fotovoltaica nos Estados Unidos, isso prejudicará seriamente o processo de construção do projeto de geração de energia fotovoltaica nos EUA, um grande golpe para o mercado solar dos EUA, um impacto direto na indústria fotovoltaica dos EUA em quase 90% do emprego, ao mesmo tempo que prejudicará a comunidade dos EUA para enfrentar as mudanças climáticas esforços.
Aliviando a pressão na cadeia de abastecimento solar dos EUA
A perspectiva de tarifas retroactivas teve um efeito inibidor na indústria solar dos EUA depois de o Departamento de Comércio dos EUA ter anunciado o lançamento de uma investigação anti-evasão sobre produtos fotovoltaicos de quatro países do Sudeste Asiático, em Março deste ano. Centenas de projetos solares nos EUA foram adiados ou cancelados, alguns trabalhadores foram demitidos como resultado, e o maior grupo comercial de energia solar reduziu sua previsão de instalação para este ano e no próximo em 46%, de acordo com a Associação de Instaladores e Comércio Solar dos EUA. .
Desenvolvedores como a gigante de serviços públicos norte-americana NextEra Energy e a empresa de energia norte-americana Southern Co. alertaram que a investigação do Departamento de Comércio dos EUA injetou incerteza nos preços futuros do mercado solar, retardando a transição dos combustíveis fósseis. A NextEra Energy disse que espera atrasar a instalação de dois a três mil megawatts de energia solar e construção de armazenamento, o que seria suficiente para abastecer mais de um milhão de residências.
Scott Buckley, presidente da Green Lantern Solar, instaladora de energia solar com sede em Vermont, também disse que teve que suspender todos os trabalhos de construção nos últimos meses. Sua empresa foi forçada a suspender cerca de 10 projetos, totalizando cerca de 50 acres de painéis solares. Buckley acrescentou que agora que a sua empresa pode retomar o trabalho de instalação este ano, não existe uma solução fácil para a dependência dos EUA de produtos importados no curto prazo.
Para a decisão de isenção tarifária desta administração Biden, a mídia dos EUA comentou que em tempos de hiperinflação, a decisão da administração Biden garantirá um fornecimento adequado e barato de painéis solares, colocando a atual construção solar estagnada de volta aos trilhos.
Abigail Ross Hopper, presidente e CEO da Associação das Indústrias de Energia Solar da América (SEIA), disse em um comunicado por e-mail: “Esta ação protege os empregos existentes na indústria solar, levará ao aumento do emprego na indústria solar e promoverá uma forte base de fabricação solar. no país. “
Heather Zichal, CEO da American Clean Energy Association, também disse que o anúncio de Biden iria “restaurar a previsibilidade e a certeza empresarial e revigorar a construção e a produção doméstica de energia solar.
Considerações sobre eleições intermediárias
Huo acredita que a medida de Biden também tem em mente as eleições intercalares para este ano. “A nível interno, a administração Biden está realmente a perder apoio, o que poderá levar a um resultado sombrio nas eleições intercalares em Novembro, porque o público americano valoriza mais a economia doméstica do que os resultados diplomáticos internacionais.” Ele disse.
Alguns legisladores democratas e republicanos de estados com grandes indústrias solares criticaram a investigação do Departamento de Comércio dos EUA. O senador Jacky Rosen, democrata de Nevada, classificou o anúncio de Biden como “um passo positivo que salvará empregos na energia solar nos Estados Unidos. Ele disse que o risco de tarifas adicionais sobre painéis solares importados causaria estragos nos projetos solares dos EUA, em centenas de milhares de empregos e nas metas de energia limpa e climáticas.
Os críticos das tarifas dos EUA há muito que propõem um teste de “interesse público” para permitir a eliminação da taxa para mitigar danos económicos mais amplos, mas o Congresso não aprovou tal abordagem, disse Scott Lincicome, especialista em política comercial do Cato Institute, um instituto norte-americano. tanque de reflexão.
A investigação continua
É claro que isto também incomodou alguns fabricantes nacionais de módulos solares, que há muito têm sido uma força importante para pressionar o governo dos EUA a erguer barreiras mais rigorosas às importações. De acordo com relatos da mídia dos EUA, a fabricação de formações representa apenas uma pequena parte da indústria solar dos EUA, com a maioria dos esforços focados no desenvolvimento de projetos, instalação e construção, e a legislação proposta para incentivar o desenvolvimento da fabricação solar doméstica nos EUA está atualmente paralisada nos EUA. Congresso.
A administração Biden disse que ajudará a promover a fabricação de módulos solares nos EUA. No dia 6, funcionários da Casa Branca anunciaram que Biden assinará uma série de ordens executivas para aprimorar o desenvolvimento de tecnologias energéticas de baixa emissão nos Estados Unidos. Isso tornará mais fácil para os fornecedores nacionais dos EUA venderem sistemas solares ao governo federal. Biden autorizará o Departamento de Energia dos EUA a utilizar a Lei de Produção de Defesa para “expandir rapidamente a produção norte-americana de componentes de painéis solares, isolamento de edifícios, bombas de calor, infraestruturas de rede e células de combustível.
Hopper disse: “Durante a janela de dois anos de suspensão tarifária, a indústria solar dos EUA pode retomar a rápida implantação, enquanto a Lei de Produção de Defesa ajuda a aumentar a fabricação de energia solar nos EUA”.
No entanto, Lisa Wang, secretária adjunta de comércio para fiscalização e conformidade, disse em um comunicado que a declaração do governo Biden não o impede de continuar sua investigação e que quaisquer tarifas potenciais resultantes das conclusões finais entrarão em vigor no final do dia 24. Período de suspensão tarifária de -mês.
A secretária de Comércio dos EUA, Gina Rimondo, disse em um comunicado à imprensa: “O anúncio de emergência do presidente Biden garante que as famílias americanas tenham acesso a eletricidade confiável e limpa, ao mesmo tempo que garante que temos a capacidade de responsabilizar nossos parceiros comerciais por seus compromissos”.
Horário da postagem: 22 de agosto de 2022