바이든 행정부는 현지 시간으로 6일 동남아 4개국에서 조달한 태양광 모듈에 대해 24개월간 수입관세 면제를 허용했다.
지난 3월 말, 미국 상무부는 미국 태양광 제조업체의 신청에 따라 베트남, 말레이시아, 태국, 캄보디아 등 4개국의 태양광 제품에 대한 우회 방지 조사를 시작하기로 결정하고 다음과 같이 말했습니다. 150일 이내에 예비 판결을 내릴 예정이다. 조사 결과 우회가 있는 것으로 밝혀지면 미국 정부는 관련 수입품에 소급하여 관세를 부과할 수 있다. 이제 적어도 향후 2년 동안은 미국으로 배송되는 이러한 태양광 제품이 "안전"할 것으로 보입니다.
미국 언론 보도에 따르면, 2020년 미국에서 사용되는 태양광 모듈의 89%는 수입 제품이며, 위에서 언급한 4개국은 미국 태양광 패널 및 부품의 약 80%를 공급합니다.
중국 세계무역기구 연구협회 부회장 훠젠궈는 차이나비즈니스뉴스와의 인터뷰에서 “바이든 행정부의 (결정)은 국내 경제적인 고려에 따른 것”이라고 말했다. 이제 미국의 신에너지 압력도 매우 크기 때문에 새로운 회피 방지 관세가 부과된다면 미국 자체가 추가적인 경제적 압력을 부담해야 할 것입니다. 현재 미국의 높은 물가 문제는 해결되지 않았으며, 새로운 관세가 부과되면 인플레이션 압력은 더욱 커질 것입니다. 균형적으로 볼 때, 미국 정부는 자국 물가에 상승 압력을 가할 것이기 때문에 현재 세금 인상을 통해 외국 제재를 가할 의향이 없습니다.”
중국 상무부 대변인 Jue Ting Bundle은 이전에 미국 상무부가 동남아 4개국에 대한 태양광 제품 관련 문제에 대한 조사를 시작하라는 요청을 받았으며, 우리는 이 결정이 일반적으로 미국 내 태양광 산업에 의해 반대되고 있다고 말했습니다. 이는 미국 태양광 발전 프로젝트 건설 프로세스에 심각한 피해를 입히고, 미국 태양광 시장에 큰 타격을 주며, 미국 태양광 산업 고용의 거의 90%에 직접적인 영향을 미치며, 동시에 기후 변화 노력에 대처하려는 미국 커뮤니티를 약화시킬 것입니다.
미국 태양광 공급망에 대한 압력 완화
미국 상무부가 올해 3월 동남아시아 4개국의 태양광 제품에 대한 우회방지 조사를 개시한다고 발표한 이후 소급 관세 전망은 미국 태양광 산업에 냉각 효과를 가져왔습니다. 미국 태양광 설치 및 무역 협회에 따르면 수백 개의 미국 태양광 프로젝트가 지연되거나 취소되었으며 그 결과 일부 근로자가 해고되었으며 최대 태양광 무역 그룹은 올해와 내년 설치 전망을 46% 줄였습니다. .
미국 거대 유틸리티 회사인 NextEra Energy와 미국 전력 회사인 Southern Co.와 같은 개발자들은 미 상무부의 조사로 인해 태양광 시장의 미래 가격 책정에 불확실성이 주입되어 화석 연료에서 벗어나는 전환이 지연되고 있다고 경고했습니다. NextEra Energy는 100만 가구에 전력을 공급하기에 충분한 2~3천 메가와트 규모의 태양광 및 저장 장치 건설 설치를 연기할 것으로 예상한다고 밝혔습니다.
버몬트에 본사를 둔 태양광 설치업체인 Green Lantern Solar의 사장인 Scott Buckley도 지난 몇 달 동안 모든 건설 작업을 중단해야 했다고 말했습니다. 그의 회사는 총 50에이커 규모의 태양광 패널에 달하는 약 10개 프로젝트를 보류해야 했습니다. 버클리는 이제 자신의 회사가 올해 설치 작업을 재개할 수 있으므로 단기적으로는 미국의 수입 제품 의존도에 대한 쉬운 해결책이 없다고 덧붙였습니다.
이번 바이든 행정부의 관세 면제 결정에 대해 미 언론은 바이든 행정부의 결정이 초인플레이션 시대에 태양광 패널을 적절하고 저렴하게 공급해 현재 침체된 태양광 건설을 정상 궤도에 올릴 것이라고 논평했다.
미국 태양에너지산업협회(SEIA) 회장 겸 CEO인 애비게일 로스 호퍼(Abigail Ross Hopper)는 이메일 성명에서 “이 조치는 기존 태양광 산업 일자리를 보호하고 태양광 산업의 고용 증가로 이어질 것이며 강력한 태양광 제조 기반을 육성할 것”이라고 말했습니다. 나라에서. “
미국 청정 에너지 협회(American Clean Energy Association)의 CEO인 헤더 지찰(Heather Zichal)은 또한 바이든의 발표가 “예측 가능성과 사업 확실성을 회복하고 태양 에너지 건설 및 국내 제조를 활성화할 것”이라고 말했습니다.
중간선거 고려사항
Huo는 Biden의 움직임이 올해 중간 선거도 염두에 두고 있다고 믿습니다. “국내적으로는 바이든 행정부가 사실상 지지를 잃고 있는데, 이는 미국 국민이 국제 외교 결과보다 국내 경제를 더 중시하기 때문에 11월 중간선거 결과가 암울할 수도 있다.” 그는 말했다.
대규모 태양광 산업을 보유한 주의 일부 민주당 및 공화당 의원들은 미국 상무부의 조사를 비난했습니다. 상원의원 Jacky Rosen(D-Nevada)은 Biden의 발표를 “미국에서 태양광 일자리를 구할 긍정적인 조치”라고 말했습니다. 그는 수입 태양광 패널에 대한 추가 관세 위험이 미국 태양광 프로젝트, 수십만 개의 일자리, 청정 에너지 및 기후 목표에 큰 타격을 줄 것이라고 말했습니다.
미국 관세 비판론자들은 부과금 철폐를 통해 더 넓은 경제적 피해를 완화할 수 있는 '공익' 테스트를 오랫동안 제안해 왔지만 의회는 그러한 접근 방식을 승인하지 않았다고 미국 Cato Institute의 무역 정책 전문가인 Scott Lincicome이 말했습니다. 싱크탱크.
조사는 계속된다
물론 이는 미국 정부가 수입에 대해 더 엄격한 장벽을 세우도록 압력을 가하는 데 오랫동안 주요한 역할을 해온 일부 국내 태양광 모듈 제조업체를 당황하게 만들었습니다. 미국 언론 보도에 따르면 대형 제조는 미국 태양광 산업에서 극히 일부에 불과하며 대부분의 노력은 프로젝트 개발, 설치 및 건설에 집중되어 있으며 미국 국내 태양광 제조 발전을 장려하기 위한 제안된 법안은 현재 미국에서 정체 상태입니다. 대회.
바이든 행정부는 미국 내 태양광 모듈 제조 촉진에 도움이 될 것이라고 밝혔습니다. 지난 6일 백악관 관계자는 바이든이 미국 내 저배출 에너지 기술 개발을 강화하기 위한 일련의 행정명령에 서명할 것이라고 밝혔습니다. 이를 통해 미국 국내 공급업체가 태양광 시스템을 연방 정부에 판매하는 것이 더 쉬워질 것입니다. 바이든은 미국 에너지부가 국방물자생산법(Defense Production Act)을 사용하여 태양광 패널 부품, 건물 단열재, 열 펌프, 그리드 인프라 및 연료 전지 분야의 미국 제조를 신속하게 확장할 수 있는 권한을 부여할 것입니다.
호퍼는 "2년간의 관세 유예 기간 동안 미국 태양광 산업은 신속한 배치를 재개할 수 있으며 국방생산법은 미국 태양광 제조 성장에 도움이 될 것"이라고 말했습니다.
그러나 리사 왕 상무부 집행 및 준수 담당 차관보는 성명을 통해 바이든 행정부의 성명이 조사를 계속하는 것을 방해하지 않으며 최종 조사 결과에 따른 잠재적 관세는 오는 24일 말 발효될 것이라고 밝혔다. -월 관세 정지 기간.
지나 리몬도 미국 상무장관은 보도자료를 통해 “바이든 대통령의 긴급 발표는 미국 가정이 안정적이고 깨끗한 전기에 접근할 수 있도록 보장하는 동시에 무역 파트너가 약속을 이행하도록 할 수 있는 능력을 갖추도록 보장한다”고 말했다.
게시 시간: 2022년 8월 22일