Il 6 ora locale, l’amministrazione Biden ha concesso un’esenzione dai dazi all’importazione per 24 mesi per i moduli solari acquistati da quattro paesi del sud-est asiatico.
Alla fine di marzo, quando il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti, in risposta alla richiesta di un produttore solare statunitense, decise di avviare un’indagine antielusione sui prodotti fotovoltaici provenienti da quattro paesi – Vietnam, Malesia, Tailandia e Cambogia – e dichiarò emetterà una pronuncia pregiudiziale entro 150 giorni. Una volta che l’indagine ha accertato l’esistenza di un’elusione, il governo degli Stati Uniti può imporre retroattivamente tariffe sulle importazioni rilevanti. Ora sembra che, almeno per i prossimi due anni, questi prodotti fotovoltaici spediti negli Stati Uniti siano “sicuri”.
Secondo i resoconti dei media statunitensi, l’89% dei moduli solari utilizzati negli Stati Uniti nel 2020 sono prodotti importati, i quattro paesi sopra menzionati forniscono circa l’80% dei pannelli e dei componenti solari statunitensi.
Huo Jianguo, vicepresidente dell'Associazione di ricerca dell'Organizzazione mondiale del commercio cinese, ha dichiarato in un'intervista a China Business News: “La (decisione) dell'amministrazione Biden è motivata da considerazioni economiche interne. Ora, anche la nuova pressione energetica negli Stati Uniti è molto grande, se si vogliono imporre nuove tariffe anti-elusione, gli stessi Stati Uniti dovranno sopportare un’ulteriore pressione economica. L’attuale problema dei prezzi elevati negli Stati Uniti non è stato risolto e, se verranno lanciate nuove tariffe, la pressione inflazionistica sarà ancora maggiore. A conti fatti, il governo degli Stati Uniti non è propenso a imporre sanzioni straniere attraverso aumenti delle tasse ora perché eserciterebbe una pressione al rialzo sui propri prezzi”.
Al portavoce del Ministero del Commercio cinese, Jue Ting Bundle, è stato chiesto in precedenza al Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti di avviare un'indagine su quattro paesi del sud-est asiatico su questioni relative ai prodotti fotovoltaici, e ha affermato che la decisione è stata generalmente osteggiata dall'industria fotovoltaica negli Stati Uniti, Ciò danneggerà gravemente il processo di costruzione del progetto di generazione di energia fotovoltaica negli Stati Uniti, un duro colpo per il mercato solare statunitense, un impatto diretto sull’industria fotovoltaica statunitense quasi il 90% dell’occupazione, indebolendo allo stesso tempo la comunità statunitense per affrontare gli sforzi sul cambiamento climatico.
Allentamento della pressione sulla catena di approvvigionamento solare statunitense
La prospettiva di tariffe retroattive ha avuto un effetto dissuasivo sull’industria solare statunitense dopo che il Dipartimento del Commercio americano ha annunciato nel marzo di quest’anno l’avvio di un’indagine antielusione sui prodotti fotovoltaici provenienti da quattro paesi del sud-est asiatico. Secondo la US Solar Installers and Trade Association, centinaia di progetti solari negli Stati Uniti sono stati ritardati o cancellati, di conseguenza alcuni lavoratori sono stati licenziati e il più grande gruppo commerciale solare ha tagliato le sue previsioni di installazione per quest’anno e per il prossimo del 46%. .
Sviluppatori come il colosso statunitense NextEra Energy e la società elettrica statunitense Southern Co. hanno avvertito che l’indagine del Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha iniettato incertezza sui futuri prezzi del mercato solare, rallentando la transizione dai combustibili fossili. NextEra Energy ha affermato che prevede di ritardare l’installazione di due o tremila megawatt di energia solare e di stoccaggio, che sarebbero sufficienti per alimentare più di un milione di case.
Anche Scott Buckley, presidente dell'installatore solare Green Lantern Solar con sede nel Vermont, ha affermato di aver dovuto sospendere tutti i lavori di costruzione negli ultimi mesi. La sua azienda è stata costretta a sospendere circa 10 progetti per un totale di circa 50 acri di pannelli solari. Buckley ha aggiunto che ora che la sua azienda può riprendere i lavori di installazione quest'anno, non esiste una soluzione semplice alla dipendenza degli Stati Uniti dai prodotti importati a breve termine.
Per quanto riguarda la decisione di esenzione tariffaria dell'amministrazione Biden, i media statunitensi hanno commentato che in tempi di iperinflazione, la decisione dell'amministrazione Biden garantirà una fornitura adeguata ed economica di pannelli solari, rimettendo in carreggiata l'attuale stagnante costruzione solare.
Abigail Ross Hopper, presidente e amministratore delegato della Solar Energy Industries Association of America (SEIA), ha dichiarato in una dichiarazione inviata via e-mail: "Questa azione protegge i posti di lavoro esistenti nel settore solare, porterà a un aumento dell'occupazione nel settore solare e favorirà una forte base di produzione solare". nel paese. “
Heather Zichal, amministratore delegato dell'American Clean Energy Association, ha anche affermato che l'annuncio di Biden “ripristinerebbe la prevedibilità e la certezza del business e rinvigorirebbe la costruzione e la produzione nazionale di energia solare.
Considerazioni sulle elezioni di medio termine
Huo ritiene che la mossa di Biden abbia in mente anche le elezioni di medio termine di quest'anno. “A livello nazionale, l’amministrazione Biden sta davvero perdendo sostegno, il che potrebbe portare a un triste risultato delle elezioni di medio termine a novembre, perché il pubblico americano apprezza l’economia interna più dei risultati diplomatici internazionali”. Ha detto.
Alcuni legislatori democratici e repubblicani provenienti da stati con grandi industrie solari avevano criticato l'indagine del Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti. Il senatore Jacky Rosen, D-Nevada, ha definito l'annuncio di Biden “un passo positivo che salverà posti di lavoro nel settore solare negli Stati Uniti. Ha affermato che il rischio di tariffe aggiuntive sui pannelli solari importati potrebbe devastare i progetti solari statunitensi, centinaia di migliaia di posti di lavoro e gli obiettivi di energia pulita e clima.
I critici delle tariffe statunitensi hanno proposto da tempo un test di “interesse pubblico” per consentire l’eliminazione della tassa e mitigare un danno economico più ampio, ma il Congresso non ha approvato tale approccio, ha affermato Scott Lincicome, un esperto di politica commerciale presso il Cato Institute, un istituto statunitense. think tank.
Le indagini continuano
Naturalmente, questo ha anche infastidito alcuni produttori nazionali di moduli solari, che da tempo sono stati una forza importante nello spingere il governo degli Stati Uniti a erigere barriere più severe alle importazioni. Secondo quanto riportato dai media statunitensi, la produzione di formazione rappresenta solo una piccola parte dell’industria solare statunitense, con la maggior parte degli sforzi concentrati sullo sviluppo di progetti, installazione e costruzione, e la legislazione proposta per incoraggiare lo sviluppo della produzione solare nazionale statunitense è attualmente in fase di stallo negli Stati Uniti. Congresso.
L'amministrazione Biden ha affermato che contribuirà a promuovere la produzione di moduli solari negli Stati Uniti Il 6, i funzionari della Casa Bianca hanno annunciato che Biden firmerà una serie di ordini esecutivi per promuovere lo sviluppo di tecnologie energetiche a basse emissioni negli Stati Uniti. Ciò renderà più semplice per i fornitori nazionali statunitensi vendere sistemi solari al governo federale. Biden autorizzerà il Dipartimento dell’Energia degli Stati Uniti a utilizzare il Defense Production Act per “espandere rapidamente la produzione statunitense di componenti di pannelli solari, isolamento degli edifici, pompe di calore, infrastrutture di rete e celle a combustibile.
Hopper ha affermato: “Durante la finestra di due anni di sospensione tariffaria, l’industria solare statunitense può riprendere un rapido dispiegamento mentre il Defense Production Act aiuta a far crescere la produzione solare statunitense”.
Tuttavia, Lisa Wang, vicesegretaria al commercio per l'applicazione e la conformità, ha affermato in una nota che la dichiarazione dell'amministrazione Biden non le impedisce di continuare le sue indagini e che eventuali tariffe derivanti dai risultati finali entreranno in vigore alla fine del 24 periodo di sospensione tariffaria di -mesi.
Il ministro del Commercio statunitense Gina Rimondo ha dichiarato in un comunicato stampa: "L'annuncio di emergenza del presidente Biden garantisce che le famiglie americane abbiano accesso a elettricità affidabile e pulita, garantendo allo stesso tempo la capacità di ritenere i nostri partner commerciali responsabili dei loro impegni".
Orario di pubblicazione: 22 agosto 2022