El día 6, hora local, la administración Biden otorgó una exención de derechos de importación de 24 meses para módulos solares adquiridos en cuatro países del sudeste asiático.
Volvamos a finales de marzo, cuando el Departamento de Comercio de EE.UU., en respuesta a una solicitud de un fabricante de energía solar estadounidense, decidió iniciar una investigación antielusión sobre productos fotovoltaicos de cuatro países (Vietnam, Malasia, Tailandia y Camboya) y dijo emitiría una resolución preliminar en un plazo de 150 días. Una vez que la investigación determine que existe elusión, el gobierno estadounidense puede imponer aranceles retroactivamente a las importaciones pertinentes. Ahora parece que, al menos durante los próximos dos años, estos productos fotovoltaicos enviados a Estados Unidos son “seguros”.
Según informes de los medios estadounidenses, el 89% de los módulos solares utilizados en los Estados Unidos en 2020 son productos importados; los cuatro países mencionados anteriormente suministran alrededor del 80% de los paneles y componentes solares estadounidenses.
Huo Jianguo, vicepresidente de la Asociación de Investigación de la Organización Mundial del Comercio de China, dijo en una entrevista con China Business News: “La (decisión) de la administración Biden está motivada por consideraciones económicas internas. Ahora, la nueva presión energética en los Estados Unidos también es muy grande; si se van a imponer nuevos aranceles contra la evasión, los propios Estados Unidos tendrán que soportar una presión económica adicional. El actual problema de los altos precios en Estados Unidos no se ha solucionado, y si se lanzan nuevos aranceles, la presión inflacionaria será aún mayor. En definitiva, el gobierno de Estados Unidos no está dispuesto a imponer sanciones extranjeras mediante aumentos de impuestos ahora porque ejercería presión al alza sobre sus propios precios”.
Al portavoz del Ministerio de Comercio de China, Jue Ting Bundle, se le preguntó anteriormente sobre el inicio de una investigación por parte del Departamento de Comercio de EE. UU. sobre cuatro países del sudeste asiático sobre cuestiones relacionadas con productos fotovoltaicos, y dijo que observamos que la industria fotovoltaica en los Estados Unidos se opone en general a la decisión. eso dañará gravemente el proceso de construcción del proyecto de generación de energía fotovoltaica de EE. UU., un gran golpe para el mercado solar de EE. UU., un impacto directo en la industria fotovoltaica de EE. UU., casi el 90% del empleo, y al mismo tiempo socavará a la comunidad estadounidense para abordar los esfuerzos en materia de cambio climático.
Aliviar la presión sobre la cadena de suministro solar de EE. UU.
La perspectiva de aranceles retroactivos ha tenido un efecto paralizador en la industria solar estadounidense después de que el Departamento de Comercio de Estados Unidos anunciara el lanzamiento de una investigación antielusión sobre productos fotovoltaicos de cuatro países del Sudeste Asiático en marzo de este año. Cientos de proyectos solares de EE. UU. se han retrasado o cancelado, algunos trabajadores han sido despedidos como resultado y el mayor grupo comercial de energía solar ha recortado su pronóstico de instalación para este año y el próximo en un 46 por ciento, según la Asociación de Comercio e Instaladores Solares de EE. UU. .
Desarrolladores como el gigante estadounidense de servicios públicos NextEra Energy y la compañía eléctrica estadounidense Southern Co. han advertido que la investigación del Departamento de Comercio de EE.UU. ha inyectado incertidumbre en los precios futuros del mercado solar, ralentizando la transición hacia los combustibles fósiles. NextEra Energy ha dicho que espera retrasar la instalación de dos a tres mil megavatios de energía solar y de almacenamiento, que serían suficientes para alimentar a más de un millón de hogares.
Scott Buckley, presidente del instalador solar Green Lantern Solar, con sede en Vermont, también dijo que ha tenido que suspender todos los trabajos de construcción durante los últimos meses. Su empresa se ha visto obligada a suspender unos 10 proyectos que suman un total de 50 acres de paneles solares. Buckley añadió que ahora que su empresa puede reanudar los trabajos de instalación este año, no existe una solución fácil a corto plazo para la dependencia estadounidense de los productos importados.
Para la decisión de exención arancelaria de esta administración Biden, los medios estadounidenses comentaron que en tiempos de hiperinflación, la decisión de la administración Biden garantizará un suministro adecuado y barato de paneles solares, volviendo a encarrilar la actual estancada construcción solar.
Abigail Ross Hopper, presidenta y directora ejecutiva de la Asociación de Industrias de Energía Solar de América (SEIA), dijo en un comunicado enviado por correo electrónico: "Esta acción protege los empleos existentes en la industria solar, conducirá a un mayor empleo en la industria solar y fomentará una base sólida de fabricación solar". en el país. “
Heather Zichal, directora ejecutiva de la Asociación Estadounidense de Energía Limpia, también dijo que el anuncio de Biden “restauraría la previsibilidad y la certeza empresarial y revitalizaría la construcción y la fabricación nacional de energía solar.
Consideraciones sobre las elecciones de mitad de período
Huo cree que la medida de Biden también tiene en mente las elecciones de mitad de período de este año. “A nivel nacional, la administración Biden realmente está perdiendo apoyo, lo que podría conducir a un resultado deprimente en las elecciones intermedias de noviembre, porque el público estadounidense valora la economía nacional más que los resultados diplomáticos internacionales”. Dijo.
Algunos legisladores demócratas y republicanos de estados con grandes industrias solares criticaron la investigación del Departamento de Comercio de Estados Unidos. El senador Jacky Rosen, demócrata por Nevada, calificó el anuncio de Biden como “un paso positivo que salvará empleos solares en Estados Unidos. Dijo que el riesgo de aranceles adicionales sobre los paneles solares importados causaría estragos en los proyectos solares estadounidenses, cientos de miles de empleos y objetivos climáticos y de energía limpia.
Los críticos de los aranceles estadounidenses han propuesto desde hace mucho tiempo una prueba de "interés público" que permita la eliminación del impuesto para mitigar un daño económico más amplio, pero el Congreso no ha aprobado tal enfoque, dijo Scott Lincicome, experto en política comercial del Instituto Cato, una institución estadounidense. grupo de expertos.
La investigación continúa
Por supuesto, esto también ha molestado a algunos fabricantes nacionales de módulos solares, que durante mucho tiempo han sido una fuerza importante para presionar al gobierno de Estados Unidos para que levante barreras más estrictas a las importaciones. Según informes de los medios estadounidenses, la fabricación de formaciones representa solo una pequeña porción de la industria solar estadounidense, y la mayoría de los esfuerzos se centran en el desarrollo, la instalación y la construcción de proyectos, y la legislación propuesta para fomentar el desarrollo de la fabricación solar nacional estadounidense está actualmente estancada en EE.UU. Congreso.
La administración Biden ha dicho que ayudará a promover la fabricación de módulos solares en Estados Unidos. El día 6, funcionarios de la Casa Blanca anunciaron que Biden firmará una serie de órdenes ejecutivas para mejorar el desarrollo de tecnologías energéticas de bajas emisiones en Estados Unidos. Esto facilitará que los proveedores nacionales estadounidenses vendan sistemas solares al gobierno federal. Biden autorizará al Departamento de Energía de EE.UU. a utilizar la Ley de Producción de Defensa para “ampliar rápidamente la fabricación estadounidense de componentes de paneles solares, aislamiento de edificios, bombas de calor, infraestructura de red y pilas de combustible”.
Hopper dijo: "Durante el período de dos años de suspensión arancelaria, la industria solar estadounidense puede reanudar su rápido despliegue, mientras que la Ley de Producción de Defensa ayuda a hacer crecer la fabricación solar estadounidense".
Sin embargo, Lisa Wang, subsecretaria de Comercio para la aplicación y el cumplimiento, dijo en un comunicado que la declaración de la administración Biden no le impide continuar su investigación y que cualquier arancel potencial resultante de las conclusiones finales entrará en vigor a finales del 24. Período de suspensión tarifaria de -meses.
La secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Rimondo, dijo en un comunicado de prensa: "El anuncio de emergencia del presidente Biden garantiza que las familias estadounidenses tengan acceso a electricidad confiable y limpia, al mismo tiempo que garantiza que tengamos la capacidad de responsabilizar a nuestros socios comerciales por sus compromisos".
Hora de publicación: 22 de agosto de 2022