На 6-ти местно време администрацията на Байдън предостави 24-месечно освобождаване от вносни мита за слънчеви модули, доставяни от четири страни от Югоизточна Азия.
В края на март, когато Министерството на търговията на САЩ, в отговор на заявление от американски производител на слънчева енергия, реши да започне разследване срещу заобикаляне на фотоволтаични продукти от четири държави – Виетнам, Малайзия, Тайланд и Камбоджа – и каза той ще се произнесе с преюдициално заключение в рамките на 150 дни. След като разследването установи, че има заобикаляне, правителството на САЩ може със задна дата да наложи мита върху съответния внос. Сега изглежда, поне през следващите две години, тези фотоволтаични продукти, изпратени до Съединените щати, са „безопасни“.
Според съобщения в американските медии 89% от слънчевите модули, използвани в Съединените щати през 2020 г., са вносни продукти, четирите споменати по-горе държави доставят около 80% от американските слънчеви панели и компоненти.
Хуо Дзянгуо, вицепрезидент на изследователската асоциация на Китайската световна търговска организация, каза в интервю за China Business News: „(Решението) на администрацията на Байдън е мотивирано от вътрешни икономически съображения. Сега новият енергиен натиск в Съединените щати също е много голям, ако трябва да бъдат наложени нови тарифи срещу избягване на мита, самите Съединени щати ще трябва да понесат допълнителен икономически натиск. Настоящият проблем с високите цени в Съединените щати не е решен и ако бъдат пуснати нови мита, инфлационният натиск ще бъде още по-голям. В крайна сметка правителството на САЩ не е склонно да налага чуждестранни санкции чрез увеличаване на данъците сега, защото това би оказало натиск за повишаване на собствените му цени.
Говорителят на китайското министерство на търговията Jue Ting Bundle беше попитан преди това относно Министерството на търговията на САЩ относно четири страни от Югоизточна Азия да започне разследване на проблеми, свързани с фотоволтаични продукти, каза, че отбелязваме, че решението като цяло се противопостави на фотоволтаичната индустрия в Съединените щати, което ще навреди сериозно на процеса на изграждане на проекта за производство на фотоволтаична енергия в САЩ, сериозен удар върху пазара на слънчева енергия в САЩ, пряко въздействие върху фотоволтаичната индустрия на САЩ почти 90% от заетостта, като същевременно подкопава американската общност да се справи с усилията, свързани с изменението на климата.
Намаляване на натиска върху веригата за доставки на слънчева енергия в САЩ
Перспективата за ретроактивни тарифи имаше смразяващ ефект върху соларната индустрия в САЩ, след като Министерството на търговията на САЩ обяви началото на разследване срещу заобикаляне на фотоволтаични продукти от четири страни от Югоизточна Азия през март тази година. Стотици соларни проекти в САЩ бяха отложени или отменени, някои работници бяха съкратени в резултат на това, а най-голямата търговска група за слънчева енергия намали прогнозата си за инсталиране за тази и следващата година с 46 процента, според US Solar Installers and Trade Association .
Разработчици като американския гигант за комунални услуги NextEra Energy и американската енергийна компания Southern Co. предупредиха, че разследването на Министерството на търговията на САЩ е внесло несигурност в бъдещото ценообразуване на соларния пазар, забавяйки прехода от изкопаеми горива. NextEra Energy заяви, че очаква да забави инсталирането на слънчеви и акумулаторни конструкции на стойност две до три хиляди мегавата, което би било достатъчно за захранване на повече от милион домове.
Скот Бъкли, президент на базираната във Върмонт слънчева инсталация Green Lantern Solar, също каза, че е трябвало да спре всички строителни дейности през последните няколко месеца. Компанията му е била принудена да спре около 10 проекта с общо около 50 акра слънчеви панели. Бъкли добави, че сега, когато компанията му може да възобнови инсталационните работи тази година, няма лесно решение за зависимостта на САЩ от вносни продукти в краткосрочен план.
За това решение за освобождаване от мита на администрацията на Байдън, медиите в САЩ коментираха, че във времена на хиперинфлация решението на администрацията на Байдън ще осигури адекватно и евтино снабдяване със слънчеви панели, връщайки сегашното стагниращо слънчево строителство обратно в релси.
Абигейл Рос Хопър, президент и главен изпълнителен директор на Асоциацията на индустриите за слънчева енергия на Америка (SEIA), каза в изявление по имейл, „Това действие защитава съществуващите работни места в слънчевата индустрия, ще доведе до увеличаване на заетостта в соларната индустрия и ще насърчи силна база за производство на слънчева енергия в страната. “
Хедър Зихал, главен изпълнителен директор на Американската асоциация за чиста енергия, също каза, че съобщението на Байдън ще „възстанови предсказуемостта и бизнес сигурността и ще даде нов живот на строителството и местното производство на слънчева енергия.
Съображения за междинни избори
Хуо вярва, че ходът на Байдън има предвид и междинните избори за тази година. „Вътрешно правителството на Байдън наистина губи подкрепа, което може да доведе до лош резултат от междинните избори през ноември, защото американското общество цени вътрешната икономика повече от международните дипломатически резултати.“ Той каза.
Някои депутати от Демократическата и Републиканската партия от щати с големи соларни индустрии критикуваха разследването на Министерството на търговията на САЩ. Сенатор Джаки Розен, D-Невада, нарече изявлението на Байдън „положителна стъпка, която ще спаси слънчеви работни места в Съединените щати. Той каза, че рискът от допълнителни мита върху вносните слънчеви панели ще предизвика хаос върху слънчевите проекти в САЩ, стотици хиляди работни места и целите за чиста енергия и климат.
Критиците на американските мита отдавна предлагат тест за „обществен интерес“, който да позволи премахването на таксата за смекчаване на по-широки икономически щети, но Конгресът не е одобрил такъв подход, каза Скот Линчиком, експерт по търговска политика в Cato Institute, САЩ мозъчен тръст.
Разследването продължава
Разбира се, това също разстрои някои местни производители на слънчеви модули, които отдавна са основна сила в натиска на правителството на САЩ да издигне по-строги бариери за вноса. Според съобщения в медиите в САЩ производството на слънчева енергия представлява само малка част от слънчевата индустрия в САЩ, като повечето усилия са насочени към разработването на проекти, инсталирането и строителството, а предложеното законодателство за насърчаване на развитието на местното производство на слънчева енергия в САЩ в момента е в застой в САЩ Конгрес.
Администрацията на Байдън каза, че ще помогне за насърчаване на производството на слънчеви модули в САЩ. На 6-ти служители на Белия дом обявиха, че Байдън ще подпише серия от изпълнителни заповеди за подобряване на развитието на енергийни технологии с ниски емисии в Съединените щати. Това ще улесни местните доставчици в САЩ да продават слънчеви системи на федералното правителство. Байдън ще упълномощи Министерството на енергетиката на САЩ да използва Закона за отбранително производство за „бързо разширяване на производството в САЩ на компоненти за слънчеви панели, изолация на сгради, термопомпи, мрежова инфраструктура и горивни клетки.
Хопър каза: „По време на двугодишния период на суспендиране на митата слънчевата индустрия в САЩ може да възобнови бързото си разгръщане, докато Законът за отбранителното производство помага за разрастването на слънчевото производство в САЩ.“
Въпреки това Лиза Уанг, помощник-министър на търговията по правоприлагането и съответствието, каза в изявление, че изявлението на администрацията на Байдън не я възпрепятства да продължи разследването си и че всички потенциални тарифи, произтичащи от окончателните констатации, ще влязат в сила в края на 24 -месечен период на спиране на тарифата.
Министърът на търговията на САЩ Джина Римондо каза в прессъобщение: „Извънредното съобщение на президента Байдън гарантира, че американските семейства имат достъп до надеждно и чисто електричество, като същевременно гарантира, че имаме способността да държим нашите търговски партньори отговорни за техните ангажименти.“
Време на публикуване: 22 август 2022 г